无法回避这样的事实──在2009年里，随着电子、机电、服装加工等一些出口依存度高的行业生产经营规模的萎缩，就业再就业矛盾将更加突出。

　　我们不得不感叹，世界越来越是平的。曾以为事不关己、发端于美国的金融海啸，其风暴同样也会让我们无法脱离一些阴霾的笼罩。

　　就业，最揪人心。正在召开的“两会”上，人们在关注过去一年间新增就业岗位、扶持自主创业的同时，更在细心品读着《政府工作报告》中关于2009年的谋划：促进充分就业以增加居民收入。

　　这组数据给人以暖意：新增公益性岗位8000个，帮助3万名失业人员实现就业，90%的社区建成充分就业社区，80%的行政村建成充分就业村，免费培训城乡劳动者25万人，培训及鉴定高技能人才6000人……

　　最新消息是，我市今年将投入6亿元资金做好就业再就业工作，实施积极稳定的就业促进政策。再辅以此前，2009年市政府1号文件《关于积极应对当前经济形势稳定就业促进就业的意见》，我们有理由作这样的期许──就业，将有更多的保障和选择。

　　残疾创业者陈秋锋——有志者自有千计万计

　　“头两年打基础，三四年求发展，五年实现突破。”现已拥有20多名员工的苏州市卡迪软件科技有限公司总经理陈秋锋，谈吐自信。旁人全然看不出他是个残疾人士。而在一年前，他却为创业所困。

　　3岁时的一场高烧，让他落下三级残疾的“根”。“腿脚走路有些不便。”陈秋锋说，为了躲避村里人怜悯的目光，他宁愿绕远道独自走;每做一件事，都想做到最好，不能因为自己残疾就想着别人的谅解或同情。2001年，陈秋锋从苏州大学毕业。虽说所学的工商管理专业很热门，但三级残疾的现实，工作频频遇阻。几经周折，他找到一份软件销售员的工作。为了这份来之不易的工作，他四处奔波。“我相信一句话，有志者自有千计万计，无志者只感千难万难。”陈秋锋说。

　　陈秋锋很快被提升为销售经理。但他显然不满足，2007年3月，他毅然辞职，准备创业。然而刚从亲戚朋友那里筹借了30万元，不想，一起参与创业的3个“小朋友”却不辞而别。“只能单打独斗了。”公司成立之初，规模小，陈秋锋只能把招聘条件放低，录用一些没有工作经验或专业技术的人员，然后对他们进行销售技巧、软件技术等方面的培训。“自己既是业务员，又是培训师，每天至少要工作15小时以上。”陈秋锋回忆说。

　　一双援手伸过来。胥江街道介绍他参加市劳动和社会保障局举办的创业培训班，再帮他在创业孵化基地找到了合适的办公用房，同时还为他申请获得了一系列创业优惠政策。两个月后，公司终于开始走上了正轨，还在客户密集区设立了卡迪助手分店。如今，他的客户已超过600个。去年5月，在沧浪区全民创业大赛上，陈秋锋一举夺得大赛冠军，获得1万元奖金。“我想，人要懂得感恩!”陈秋锋将这笔钱全部捐给地震灾区。去年下半年，他当选为首届“感动苏州自强模范十佳”。

　　【背景解析】

　　为创业者搭建创业平台的政策，在苏州市层出不穷：创业培训合格，取得结业证书并成功创业、按规定缴纳社保的，持《再就业优惠证》的就业困难人员从事个体经营或灵活就业符合规定条件的，可享受社保补贴;领取失业保险金人员、就业困难人员自主创业，可领取2000元的一次性创业补助;从事个体经营的残疾人，给予5000元的一次性补助;免费创业培训向大学生、复员转业退伍军人、农村劳动者、残疾人等各类城乡创业者延伸。

　　下岗失业者施永方——一份盒饭赢得“创业冠军”

　　六年前，施永方下岗了。用他自己的话说，有过彷徨，有过无助甚至是绝望。但一旦既已成事实，时年40岁的他不愿就此服输。“把家里所有的积蓄押上，再用房子做抵押贷款凑了一笔，开了一家快餐配送中心。”施永方说，自己是高新区枫桥镇人，附近企业多，外来务工者众，“这不就是一笔很好的生意吗?”

　　创业之难，超乎想象。受成本所限，施永方的快餐配送服务中心只能蜗居在枫桥镇支英村工业园内的一幢旧厂房里，一家三口则索性搬进厂里。“有一种破釜沉舟的味道。”回想起来，施永方呵呵一笑。“那个时候太苦了，就是凭着一股冲劲在做。”天色还未放白，施永方已经骑着摩托车上批发市场买菜了;白天，将盒饭装上摩托车，四处送货。虽说每天要工作14小时以上，但良好的愿望并未实现。“半年时间，就足足亏损了30万元。”施永方自己也因劳累过度住进医院，“那个时候，感觉天都要塌下来了。”

　　坚持，还是放弃?施永方内心痛苦地挣扎着。就在这个时候，市劳动和社会保障局给他送去了9万元贷款，就业培训中心也向他伸出了援助之手。一年之后，他的快餐店终于理顺了整个运作流程，企业的运作也进入了良性循环。2005年底施永方的快餐配送中心利润可观，当年上缴国家税收20多万，公司员工也增加到了100多名。而现在，他的快餐配送中心每日可为高新区企业解决一万多人的就餐，并为社会提供了120多个就业岗位。去年，劳动保障部门举办了苏州市首届创业竞赛，施永方一举夺得了决赛的冠军和最佳人气奖，并获得了总计11万元的奖励金。施永方感慨地说，创业帮扶政策使他和一大批创业者摆脱困境走向了成功，如今苏州市民成为“小老板”的创业路越来越宽了。

　　【背景解析】

　　在苏州，创业促进就业的倍增效应已达到了1：6.2。也就是说，培养一个“小老板”，能带动6.2个人实现就业或再就业。“小老板”的创业模式，为苏州的再就业工作开辟了一条新路。去年年初，我市出台《关于鼓励市民创业促进就业的意见》，实施2008年至2010年三年“53111”创业提升计划：三年内全市将建立5000万元创业引导性资金，推介300个创业项目，建立100个创业孵化基地，建立1000万元以上小额贷款基金，培训1万名“准老板”。政策出台后，市民创业的信心更足了，想创业的人也多了，也由此掀起了苏州市创业促就业活动的一轮新高潮。政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的帮扶机制已使苏州成了培养小老板的摇篮。

　　香料大王王国庆——不裁员，不降薪，共度时艰

　　对于金融危机，王国庆有着更为深刻的体会。10年前来苏创业时，一场金融风暴刮过;10年后的今天，身为政协委员的他再次感受到寒冬的来临。“不管有多难，我坚持一个态度，不裁员、不降薪，只要大家有信心，办法总比困难多!”昨天，王国庆在受访时说。

　　10年前，王国庆只身来到苏州创业。“就觉得苏州的招商政策特别好、服务意识特别强。”这位来自沈阳的商人，将香料厂办到了陆慕。“当年的亚洲金融危机并没有给我造成什么影响，但10年后的今天，再次与金融危机相遇，还是多少感受到了一些寒意。”王国庆坦言，就公司业务而言，对苏州的香料厂影响不大;但从整个经济形势而言，“几乎没有哪个企业能说没点困难的。”

　　尽管如此，王国庆始终坚守着一个底线：员工为企业发展作出了贡献，企业怎能一遇困难就以裁员 “回报”?“2009年，我们公司保证不裁员，不让一个员工失业，而且也不降薪。”王国庆说，他现在公司有近千人，设在苏州的总部也有200多人，企业可能会因为整体经济形势趋冷而遇到一些困难，但没有理由忘记甚至抛弃他们。

　　香料行业，属于高新技术产业，而王国庆90%的客户都在国内。他说，在此次金融危机中，首先受影响的是劳动密集型和外贸企业，接下来，他的企业也会在一定程度受到影响。在他的理解中，压力更多的来自于信心上的压力。“包括外资的流失，以及楼市、股票的低迷，都在打击着大家的创业信心。”王国庆认为，“越是这样，就越要有信心。信心，比金子重要。”

　　不裁员、不降薪，并不意味着员工可以高枕无忧。“企业内部正对员工进行各种培训，力争提升员工的整体素质。”王国庆说，前几年，经济形势很好，企业忙着扩张，员工也并没有太多的机会参与各种培训。“现在反倒是一个休整、练内功的机会;把内功练好了，等经济一好转，现在所做的那些功课就能派上用场。”而且他也坚信，这一天并不会太久。

　　【背景解析】

　　今年，我市将投入6亿元资金做好就业再就业工作，实施积极稳定的就业促进政策。劳动保障部门将紧紧围绕保增长、保就业、保稳定的要求，开发社会公益性岗位8000个，帮助3万失业人员实现就业，城镇失业登记率控制在4%以内，90%的社区建成充分就业社区，80%的行政村建成充分就业村;免费培训城乡劳动者25万人;城镇职工5大险种覆盖面均超过98.5%，参保人数均突破300万，社会保险基金征缴率巩固在99%以上;农村劳动力社会养老保险参保率、农村老年居民养老补贴覆盖率分别达到97%和98%。