开幕大会上，人大代表认真听取下政府工作报告。 记者 徐志强 摄

　　本报讯(记者 杨帆)在去年初召开的市第十三届人大五次会议上，陈忆善等11位代表联名提出的关于“加快老城区街巷整治、改造”的议案稿，经市人大常委会第三十四次会议审议通过，正式列为代表议案，交由市政府组织实施。昨天，作为沧浪区代表团一员的陈 忆善代表作为提议案人又和其他代表一起，共同向本次会议提交了一份“把老新村改造的实事办得更实更好”的新议案。

　　在听取各方意见和进行实地调查的基础上，陈忆善代表针对老新村改造中和改造后作出了不同的关注。其中，改造中的问题与居民的迫切需求密切相关，“老新村改造中有两类改造难点，一类是政府下决心彻底改造，但因为居民意见不一致而搁浅，像沧浪区对里河一村改造时、平江区对北园新村改造时，都有多幢没有卫生设施的楼房因为这样错失了改造机会。另一类是居民苦盼改造，拆除重建，但因涉及面广还需由市政府统一规划、确立政策、统一实施，像沧浪区南环新村130多幢居民楼中框架结构墙板房有88幢，墙体材料主要是粉煤灰泡沫砌块和石膏。这些建于上世纪七八十年代的房子，墙体、墙脚开裂、地砖断裂，阳台开裂、倾斜、移位等问题越来越突出，六楼屋顶普遍漏水，卫生间、厨房间的排污管道腐烂渗水等也给居民生活带来极大影响。”

　　“老新村改造后的问题其实就是如何长效管理的问题。”陈忆善代表说，目前，老新村居住的居民基本上以老年人和普通工薪阶层、低收入人群为主，在收取物业费问题上难度较大。据初步调查，有的老新村每月数元的物业管理费收取率仅为40%。与此同时，老新村因历史原因普遍没有物业管理配套用房，难以引进物业公司进行市场化运作，目前普遍靠政府贴补及一部分改造后的车位收费勉强维持，长效管理问题逐步显现。她认为，在长效管理市场化运作的基础上，政府可给予适当的贴补，并依法制订适合老新村的物业管理收费标准，加大引导力度，逐步形成“老新村管理人人有责”的自觉交纳物业费的氛围。

　　陈忆善代表建议，无论是老新村改造还是改造后的长效管理都应采取“政府扶持引导、住户共同参与、市场化模式运作”的机制，确保改造和管理的生命力。在深入调研的基础上，加强对待改造老新村的规划，如适当动迁拆除一些住房，增加物业配套设施，吸引物业公司进驻，进行长效管理的市场化运作等。